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索引號: 0000001020000/202101-00001 組配分類: 市政府辦公室文件
發布機構: 主題分類: 綜合政務  
名稱: 關于成立牙克石市做好“六穩”工作、落實“六保”任務工作領導小組的通知 文號:
成文日期: 2021-01-13 發布日期: 2021-01-13

關于成立牙克石市做好“六穩”工作、落實“六保”任務工作領導小組的通知

發布時間:2021-01-13 【字體大小:

  

 牙政辦字〔2020〕9號

牙克石市人民政府辦公室

關于成立牙克石市做好“六穩”工作、落實

“六保”任務工作領導小組的通知

各鎮人民政府,街道辦事處,市直有關部門,駐牙有關單位:

為深入貫徹中央、自治區、呼倫貝爾市關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展重大決策部署,聚力“六穩”“六保”,確保更好完成全年經濟社會發展各項目標任務,根據工作需要,決定成立做好“六穩”工作、落實“六保”任務工作領導小組,現就有關事宜通知如下:

一、領導小組成員及工作職責

(一)組成人員

組      長:臧著強   市委副書記、市長

常務副組長:孫尚國   市委常委、常務副市長

副  組  長:郭志超   市委常委、副市長

            張艷華   市政府副市長

            劉建偉   市政府副市長、公安局局長

            孟達英   市政府副市長

 

史金海   市政府副市長

            孫立峰   市政府副市長

成      員:晉國軍   市政府辦公室主任

            阿  林   市政府辦公室副主任

            李春宇   市政府辦公室副主任

            張井有   市政府辦公室副主任

            邱植平   市政府辦公室副主任

            王世一   市政府辦公室副主任

            李  鋼   市發改委主任

            趙  勇   市財政局局長

            蔡延歲   市工信局局長

            韓偉國   市人社局局長

(二)工作職責

領導小組負責統籌組織、實施相關工作,研究解決“六穩”“六保”工作中存在的重大問題和民生關切重點事項。領導小組原則上每月召開一次會議,聽取“六穩”“六保”工作推進情況,研究、協調、解決重大事項和重點難點問題;根據領導小組組長或副組長提議召開臨時性會議。下設綜合協調、穩就業保居民就業、穩金融、穩投資、穩預期、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉10個專項組。

二、各專項組組成人員及工作職責

綜合協調組

組  長:李  鋼   市發改委主任

副組長:丁志剛   市發改委副主任

王洪海   市財政局副局長

李永強   市工信局副局長

徐  杰   市人社局副局長

李長青   市政務服務局副局長

成員單位:市發改委、財政局、工信局、人社局、政務服務局。

綜合組辦公室設在市發改委,主任由丁志剛同志兼任。

(二)“穩就業”“保居民就業”專項組

組  長:韓偉國   市人社局局長

副組長:徐  杰   市人社局副局長

丁志剛   市發改委副主任

朱春花   市財政局副局長

吳靜波   市教科局副局長

李永強   市工信局副局長

肖  鑫   市農牧局副局長

王乃崳   市市場監管局副局長

邢  昊   市退役軍人事務局副局長

李曉剛   物流園區管委會副主任

成員單位:市財政局、教科局、工信局、人社局、農牧局、市場監管局、退役軍人事務局、物流園區。

專項組辦公室設在市人社局,主任由徐杰同志兼任。

(三)“穩金融”專項組

組  長:趙  勇   市財政局局長

副組長:張志剛   市財政局副局長

李雙林   市發改委副主任

李永強   市工信局副局長

徐  杰   市人社局副局長

孫傳濤   市住建局副局長

呂  炎   市農牧局副局長

付  源   市文體旅廣局副局長

王乃崳   市市場監管局副局長

李貴軍   人民銀行牙克石市支行副行長

成員單位:市財政局、工信局、人社局、住建局、農牧局、文體旅廣局、市場監管局,人民銀行牙克石市支行。

專項組辦公室設在市財政局,主任由張志剛同志兼任。

(四)“穩投資”專項組

組  長:李  鋼   市發改委主任

副組長:丁志剛   市發改委副主任

張志剛   市財政局副局長

李永強   市工信局副局長

吳靜波   市教科局副局長

李永剛   市民政局副局長

孫傳濤   市住建局副局長

孫成山   市交通局副局長

崔國東   市水利局副局長

呂  炎   市農牧局副局長

付  源   市文體旅廣局副局長

史金生   市林草局副局長

成員單位:市發改委、財政局、工信局、教科局、民政局、住建局、交通局、水利局、農牧局、文體旅廣局、林草局。

專項組辦公室設在市發改委,主任由丁志剛同志兼任。

(五)“穩預期”專項組

組  長:李  鋼   市發改委主任

副組長:丁志剛   市發改委副主任

王洪海   市財政局副局長

李永強   市工信局副局長

徐成武   市自然資源局副局長

呂  炎   市農牧局副局長

付  源   市文體旅廣局副局長

成員單位:市發改委、財政局、工信局、自然資源局、農牧局、文體旅廣局。

專項組辦公室設在市發改委,主任由丁志剛同志兼任。

(六)“保基本民生”專項組

組  長:趙  勇   市財政局局長

副組長:朱春花   市財政局副局長

丁志剛   市發改委副主任

韓瑞琦   市衛健委副主任

吳靜波   市教科局副局長

李永強   市工信局副局長

徐  杰   市人社局副局長

李永剛   市民政局副局長

于  澤   市公安局副局長

肖  鑫   市農牧局副局長

王乃崳   市市場監管局副局長

楊淑萍   市醫保局副局長

李曉林   市城管執法局副局長

成員單位:市發改委、衛健委、財政局、教科局、工信局、人社局、民政局、公安局、農牧局、市場監管局、醫保局、城管執法局。

專項組辦公室設在市財政局,主任由朱春花同志兼任。

(七)“保市場主體”專項組

組  長:劉自強   市市場監管局局長

副組長:王乃崳   市市場監管局副局長

丁志剛   市發改委副主任

徐  杰   市人社局副局長

李長青   市政務服務局副局長

沈為東   市稅務局副局長

成員單位:市發改委、人社局、市場監管局、政務服務局、稅務局。

專項組辦公室設在市場監管局,主任由王乃崳同志兼任。

(八)“保糧食能源安全”專項組

組  長:李  鋼   市發改委主任

副組長:王清國   市發改委副主任

王洪海   市財政局副局長

李永強   市工信局副局長

徐成武   市自然資源局副局長

崔國東   市水利局副局長

呂  炎   市農牧局副局長

史金生   市林草局副局長

李曉剛   物流園區管委會副主任

常志剛   市氣象局局長

田永剛   國網電力公司牙克石市供電分公司總經理

成員單位:市發改委、財政局、工信局、自然資源局、水利局、農牧局、林草局、物流園區、氣象局、國網電力公司牙克石供電分公司。

專項組辦公室設在市發改委,主任由丁志剛同志兼任。

(九)“保產業鏈供應鏈穩定”專項組

組  長:李  鋼   市發改委主任

副組長:丁志剛   市發改委副主任

王洪海   市財政局副局長

李永強   市工信局副局長

肖  鑫   市農牧局副局長

王乃崳   市市場監管局副局長

付  源   市文體旅廣局副局長

成員單位:市發改委、財政局、工信局、農牧局、市場監管局、文體旅廣局。

專項組辦公室設在市發改委,主任由丁志剛同志兼任。

(十)“保基層運轉”專項組

組  長:趙  勇   市財政局局長

副組長:張志剛   市財政局副局長

徐成武   市自然資源局副局長

孫傳濤   市住建局副局長

朱新章   市機關事務管理局局長

沈為東   市稅務局副局長

成員單位:市財政局、自然資源局、住建局、國資委、機關事務管理局、稅務局。

專項組辦公室設在市財政局,主任由張志剛同志兼任。

各專項組工作職責:

  1. 各專項組在領導小組的統一領導和指揮協調下,協調聯絡各成員單位共同推進《牙克石市關于〈呼倫貝爾市關于做好“六穩”工作、落實“六保”任務的實施方案〉任務分解臺賬》中本領域內各項工作落實;每月1日向綜合協調組報送上月工作進展情況,并建立工作臺賬;收集整理編印簡報,上報領導小組及綜合協調組;負責組織本領域調研工作。
  2. 綜合協調組在領導小組的統一領導和指揮協調下,在各專項組推動“六穩”“六保”工作基礎上,負責“六穩”“六保”相關綜合材料撰寫和信息報送等綜合性工作。

 

附件:《呼倫貝爾市做好“六穩”工作落實“六保”任務

實施方案》任務分解臺賬

 

 

 

                      牙克石市人民政府辦公室

                   2020年11月1日

(此件公開發布)

 

 

 

 

 

 

附件

《呼倫貝爾市做好“六穩”工作落實“六保”任務實施方案》任務分解臺賬

序號

類別

具體任務

責任部門

配合部門

完成期限

備注

1

落實保居民就業任務、做好穩就業工作

做好重點群體就業工作

組織校園招聘

人社局

 

2020年12月

 

2

開發就業見習崗位

 

2020年12月

 

3

落實靈活就業社保補貼政策

 

2020年12月

 

4

繼續組織開展農牧民工返崗就業“點對點”輸出服務,促進農牧民工就地就近轉移就業

 

2020年12月

 

5

開發公益性崗位,并延長困難人員公益性崗位托底享受期限

 

2020年12月

呼倫貝爾市出臺政策后,牙克石市落實

6

針對建檔立卡貧困戶家庭畢業生等困難學生開展“一對一”幫扶

扶貧辦

2020年12月

 

7

組建退役軍人專業就業指導團隊,免費提供職業教育和技能培訓,實現退役軍人就業服務、創業服務、就業平臺等內容的綜合管理

退役軍人事務局

2020年12月

 

8

實施就業創業促進計劃

引導重點就業群體參加“互聯網+職業技能培訓計劃”,對貧困勞動力、就業困難人員、零就業家庭成員、兩后生中的農村牧區學員和城市低保家庭成員在培訓期間給予100/天補貼

財政局
農牧局
扶貧辦

2020年12月

 

9

對全市范圍內吸納農村牧區勞動力、高校畢業生、就業困難人員、失業登記半年以上人員并簽訂1年以上勞動合同且按規定繳納社會保險費的企業等載體,按1000元/人給予一次性吸納就業補貼

財政局
農牧局
扶貧辦

2020年12月

 

 

 

序號

類別

具體任務

責任部門

配合部門

完成期限

備注

10

落實保居民就業任務、做好穩就業工作

實施就業創業促進計劃

降低小微企業創業擔保貸款申請條件,放寬創業擔保貸款支持群體范圍,適當提高貸款額度(最高可提至20萬元)

人社局

財政局
工信局

 

執行此項協議須與經辦銀行簽署新協議

11

對10萬元以下貸款,獲得呼倫貝爾市級以上榮譽稱號的創業人員、創業項目、創業企業,經金融機構認定的信用小微企業、商戶、農戶,經營穩定守信的二次創業者等特定群體,免除反擔保要求

財政局
工信局

 

12

依托創業園(孵化基地)等創業孵化平臺,助推貧困人口創業就業

財政局
工信局
物流園區

已完成

 

13

全面落實保基本民生任務

切實兜住民生底線

做好脫貧攻堅期內低保漸退工作,保障低保資金及時足額發放

民政局

 

2020年12月

 

14

提升城鄉低保、特困人員救助供養標準,2020年城鄉低保標準分別提高至660元/月和6016元/年

民政局

 

已完成

 

15

提高退休人員養老金、城鄉居民醫保財政補助標準

人社局

醫保局
財政局
國資委

已完成

 

16

確保現行標準下貧困人口全部脫貧,貧困地區農牧民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平

扶貧辦

 

長期

堅持

 

17

加強公共衛生體系建設

完善基層公共衛生預防控制體系

衛健委

 

長期

堅持

 

18

提升城鄉醫療衛生服務水平,
推動優質醫療資源向貧困地區傾斜

衛健委

 

長期

堅持

 

19

深入開展愛國衛生運動

衛健委

 

長期

堅持

 

20

組織群眾性衛生健康活動,加強病媒生物及其孳生場所預防控制管理

衛健委

 

長期

堅持

 

21

做好醫療廢物處理能力和處置設施摸底調查

衛健委

城管執法局

2020年12月

 

22

做好餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市各項工作

城管執法局

 

審批完成后一年內完成工程建設

正在審批

23

提高公共衛生服務補助標準,構建均等公共衛生體系,2020基本公共衛生服務標準達到人均65元

衛健委

財政局

2020年12月

 

 

 

序號

類別

具體任務

責任部門

配合部門

完成期限

備注

24

全面落實保基本民生任務

確保物價總體平穩

加強對大宗商品、重要生活必需品市場供求和價格走勢的監測分析和預警預報

市場監督管理局

發改委

2020年12月

 

25

組織開展市場價格檢查,重點查處囤積居奇、哄抬物價、變相漲價、惡意炒作等行為

 

2020年12月

 

26

加強監控和風險研判

動態監控項目推進

發改委

 

2020年12月

 

27

對民生保障情況進行評估,全面落實“三保”保障責任

財政局

 

長期

堅持

 

28

抓好脫貧攻堅監測戶和邊緣戶監測預警,及時將返貧戶和新致貧戶納入幫扶范圍

扶貧辦

 

2020年12月

長期堅持

29

實行困難兒童和農村留守兒童信息動態管理,對全市困境、留守兒童就學、戶口登記、監護人基本情況充分調查,及時更新管理系統數據

民政局

教育局
公安局

2020年12月

 

30

落實保市場主體任務、做好穩預期工作

持續優化營商環境

深入推進“放管服”“一網一門一次”改革,實現政務服務事項“一網通辦”率不低于90%、“一窗受理”率不低于70%、“一次辦好”率不低于90%

政務服務局

 

2020年12月

 

31

實施“互聯網+不動產登記”,不動產登記時間壓減至5個工作日以內

自然資源局

政務服務局

已完成

 

32

市場主體戶數保持穩定增長

市場監管局

 

2020年12月

 

33

加大援企穩崗政策實施力度

拓展減稅降費成效,全面落實階段性、針對性的減稅降費政策

財政局

稅務局

長期

堅持

 

34

開展技能提升“展翅行動”

人社局

 

2020年12月

 

35

對不裁員或少裁員的參保企業100%返還其上年度實際繳納的失業保險費,對暫時經營困難的企業返還標準提高到上年度6個月企業及其職工繳納社會保險費的50%

人社局

財政局

2020年12月

 

36

全面落實保糧食能源安全任務

穩定糧食生產

完成糧食生產目標任務

農牧局

 

2020年12月

 

37

大力推動高標準農田建設項目

農牧局

財政局
自然資源局
水利局
林草局

2020年12月

 

 

 

序號

類別

具體任務

責任部門

配合部門

完成期限

備注

38

全面落實保糧食能源安全任務

穩定糧食生產

發布農業氣象災害和病蟲草害預警,做好防災減災和病蟲害防治工作

農牧局

氣象局

2020年12月

 

39

提高農牧保險保障水平

農牧局

金融辦

2020年12月

 

40

提升糧食儲備能力

抓好糧食收購和復工復產,落實玉米、大豆收儲制度改革任務

發改委

 

2020年12月

我市不是玉米和大豆主產區,無收儲

41

加強與線上銷售平臺合作,著力構建品牌糧油配送終端渠道

物流園區

 

2020年12月

 

42

做實儲備糧油規模庫存,確保實現口糧占比達到70%、成品糧油儲備達到10天以上

發改委

 

已完成

 

43

完善能源供給體系

建立健全煤炭調度和供保聯席會議機制

工信局

自然資源局

已完成

 

44

做好煤炭中長期合同簽訂和履行監管工作

工信局

 

已完成

 

45

加大平衡煤炭企業長協、地銷價格工作力度

工信局

 

已完成

 

46

加快推進電網建設,完善主網架結構,強化農配網標準化建設、精益化運維、智能化管控,提高供電可靠性

工信局

住建局
國網牙克石市供電分公司

長期

堅持

 

47

確保電網安全運行、不發生大面積停電事故

工信局

國網牙克石市供電分公司

長期

堅持

 

48

保持發電量穩定增長

工信局

 

長期

堅持

 

49

構建油氣管道安全風險管控和隱患排查雙重預防機制,定期開展安全生產督查檢查,確保油氣長輸管道安全運行

發改委

 

2020年12月

 

50

全面落實保產業鏈供應鏈穩定任務

加強企業服務指導

圍繞企業資金、原材料供應等需求,暢通物流、資金流,幫助企業穩定生產

工信局

財政局
(金融辦)

長期

堅持

 

51

對產品質量較好、市場銷路好但缺少流動資金的企業,積極爭取金融單位支持

財政局
(金融辦)

 

長期

堅持

 

52

加強企業服務指導

對訂單不足的企業,強化政企聯動,幫助開拓市場

工信局

 

長期

堅持

 

 

 

序號

類別

具體任務

責任部門

配合部門

完成期限

備注

53

全面落實保產業鏈供應鏈穩定任務

加強企業服務指導

制定推出消費折扣、優惠套餐等多種政策,促進消費市場加快恢復

工信局
(商務局)

 

 

旗縣級商務部門沒有制定政策的權力和職能

54

擴大實物商品消費,完善便利店、社區菜市場等便民消費設施

工信局

市場監管局
各鎮、街道辦事處

2020年12月

 

55

提升產業鏈現代化水平

推動有色金屬產業技術改造、煤炭加工產業開展技術攻關和清潔化改造

工信局

 

 

目前我市有色金屬在建項目一個,為牙克石市十七公里鉛鋅鉬礦年采選100萬噸鉛鋅鉬多金屬礦石建設項目,由于項目處于在建階段,不適宜進行技改。我市目前沒有投產的煤化工企業。

56

推動乳品產業、玉米生物科技、木材加工產業初步精深加工和高端產品轉型

工信局

 

長期

堅持

 

57

深入開展“互聯網+工業”,推進工業化與信息化向更深層次融合

工信局

 

 

 

58

加快現代牧業產業園、綠色有機食品產業園建設

農牧局

工信局

2022年12月

 

59

剔除季節因素,實現規模以上企業開復工率保持100%

工信局

 

 

 

 

 

序號

類別

具體任務

責任部門

配合部門

完成期限

備注

60

全面落實保產業鏈供應鏈穩定任務

加強產業鏈供應鏈協調聯動

發揮數字技術在保產業鏈供應鏈穩定方面的重要作用,實施制造業智能化行動,中小企業數字賦能行動,支持企業依托工業互聯網平臺梳理產業鏈上下游配套企業

工信局

 

 

 

61

加強產業鏈供應鏈協調聯動

加快電商產業園和異地倉儲冷鏈項目建設

物流

園區

 

2020年12月

電商產業園項目已建成。

62

推動電子商務、物流配送向農村牧區全覆蓋

工信局

(商務局)

物流

園區

農牧局

2020年12月

 

63

加大短期旅游產品開發和精品旅游線路推介力度

文體旅廣局

 

2020年12月

 

64

加強與中植、同程旅游等企業合作,強化旅游網絡營銷,促進旅游消費升級

文體旅廣局

 

2020年12月

 

65

全面落實保基層運轉任務

堅持基層運轉優先保障

及時分解撥付上級下達各類轉移支付資金

財政局

 

長期

堅持

 

66

嚴格執行批準預算,嚴禁通過壓減基層運轉經費用于償債或項目建設

財政局

 

長期

堅持

 

67

調整優化支出結構

加大“三公”經費、會議、培訓、差旅等非急需、非剛需、非重點支出壓減力度,取消不必要的項目支出,市本級經常性支出按2019年預算壓縮10%,項目性質為專項資金的按2019年預算的20%比例壓縮

財政局

市直各部門、各事業單位,各鎮、街道辦事處

12月底

 

68

挖掘財政增收潛力

抓好一次性稅源和非稅挖潛工作

財政局

稅務局

長期

堅持

 

69

圍繞“國有資源、市政基礎設施、國有企業性經營資產、行政事業單位資產”四大領域資產,全力推進資源資產盤活變現

財政局
(國資委)

自然資源局
住建局
林草局
水利局
農牧局
機關事務局
政務服務局
城管執法局

12月底

 

 

 

序號

類別

具體任務

責任部門

配合部門

完成期限

備注

70

扎實做好穩金融工作

防范化解地方金融風險

堅決遏制債務增量,確保完成化解政府隱性債務、清理拖欠民營企業中小企業賬款年度任務

財政局

 

12月底

 

71

加強對小額貸款公司等行業的監管

財政局
(金融辦)

 

長期

堅持

 

72

嚴厲打擊違法違規金融活動,持續鞏固民間高利貸治理成果,堅決守住不發生系統性金融風險底線

財政局
(金融辦)

公安局

長期

堅持

 

73

擴大信貸投放總量

2020年底實現小微企業貸款增量超過2019年

財政局
(金融辦)

人民銀行

12月底

 

74

鼓勵銀行業金融機構分支機構向總部爭取信貸規模,加快信貸投放節奏,持續擴大信貸投放總量

財政局
(金融辦)

人民

銀行

長期

堅持

 

75

推動政府性融資擔保體系建設,壯大擔保機構資本實力,加大重點領域和薄弱環節信貸投放力度,有效解決融資難融資貴問題

財政局
(金融辦)

 

長期

堅持

 

76

扎實做好穩投資工作

全力推進項目開工建設

全面推行領導包聯、專人專班、掛圖作戰、統籌調度、績效考評等工作機制

發改委

 

2020年12月

 

77

重點項目開復工率達到90%以上

發改委

 

2020年12月

 

78

加大督查、調研、約談、通報力度,對重點項目建設和投資情況月調度、周通報,及時將調度情況上報市委、政府主要領導

發改委

 

2020年12月

 

79

推動“兩新一重”基礎設施建設

圍繞5G通信應用和區塊鏈、物聯網、人工智能等產業發展,布局建設新型基礎設施

工信局

住建局

 

 

80

完成紅旗小區改造項目本年度任務

住建局

 

2020年12月

 

81

做好通用機場項目建設前期工作

發改委

 

2020年12月

 

82

繼續實施扎敦水利樞紐工程

水利局

 

2020年12月

 

83

加大項目謀劃儲備力度

根據國家政策取向和相關規劃,研究產業政策和市場需求變化,緊扣重要戰略機遇的新內涵,重點圍繞“兩重一新”方向,謀劃儲備一批能夠形成有效供給、推動產業綠色發展、有利于補齊基礎設施短板、提高地區公共服務水平的項目

發改委

衛健委
工信局
住建局
水利局
交通局
文旅局
民政局
教科局

2020年12月

 

 

 

序號

類別

具體任務

責任部門

配合部門

完成期限

備注

84

扎實做好穩投資工作

加大項目謀劃儲備力度

圍繞“十四五”規劃編制工作,認真謀劃一批、儲備一批符合生態優先、綠色發展導向的大項目、好項目

發改委

市直各部門、各事業單位,各鎮、街道辦事處

2020年12月

 

85

做好項目庫建設,入庫項目數量和總投資不低于2019年

發改委

市直各部門、各事業單位,各鎮、街道辦事處

2020年12月

 

86

做好債券申報準備工作

財政局

市直各部門、各事業單位,各鎮、街道辦事處

長期

堅持

 

87

狠抓項目融資

圍繞中央預算內投資、特別國債和地方政府專項債券支持方向,積極爭取國家資金支持,爭取資金額度不少于2019年

財政局

市直各部門、各事業單位,各鎮、街道辦事處

2020年12月

 

88

持續推進政金企長效對接,強化與經融機構、項目單位的專項溝通,分類建立、及時更新融資項目清單,組織政金企融資對接會

財政局
(金融辦)

人民

銀行

9月底前

 

89

圍繞生態農牧林產業、冰雪產業、大數據、臨空產業、生物產業等重要領域精準招商

發改委

農牧局
林草局
文體旅廣局
工信局

2020年12月

 

 

抄送:市委辦公室、人大常委會辦公室、政協辦公室、紀委監委辦公室

牙克石市人民政府辦公室                  2020年11月1日印發

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