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索引號: 0000001040300/202101-00004 組配分類: 政策解讀
發布機構: 主題分類: 市場監管、安全生產監管  
名稱: 關于推進市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”政策解讀 文號:
成文日期: 2021-01-19 發布日期: 2021-01-19

關于推進市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”政策解讀

發布時間:2021-01-19 【字體大小:

  為提高監管效能,規范執法行為,減少執法擾民,加強事中事后監管,營造公平競爭的發展環境,根據《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》(國發〔2019〕5號)、《內蒙古自治區人民政府關于印發市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施方案》(內政發〔2019〕10號)等文件精神,在政府管理方式和規范市場執法中,全面推行“雙隨機、一公開”的監管模式。通過實踐表明,“雙隨機、一公開”監管在降低監管成本的同時顯著提升了監管效能,緩解了監管對象與監管力量之間的突出矛盾,減輕了企業負擔。

  一、“雙隨機、一公開”監管的概念
  “雙隨機、一公開”是指在市場領域監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。
  二、市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管的主要內容
  采取政府領導、市場監督管理局牽頭、各部門參與的“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查工作機制,即在依法實施監督檢查時,實行多部門聯合檢查。
  三、市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管的目的和作用
  1.減輕企業負擔。一是為治愈人情監管、選擇執法、執法擾民、執法不公等頑疾提供了良方。二是使政府監管檢查行為透明化、制度化、標準化,使企業自身對其行為有明確預期,解決了信息不對稱帶來的成本浪費。三是部門聯合“雙隨機、一公開”監管,實現“進一次門,查多項事”,避免了重復檢查帶來的企業反復迎檢,節約了大量行政成本,切實減輕企業負擔。
  2.規范監管行為。一是以“列清單”的方式確定日常性檢查事項,防范了政府對微觀經濟活動的過度干預。二是極大壓縮了監管部門與市場主體雙向尋租空間,降低了“監管俘獲”發生幾率。三是抽查結果向社會公開,使監管行為規范化、透明化,也促進跨部門信息交換共享,克服市場監管的“信息瓶頸”。
  3.提高監管效能。一是真正發揮“市場秩序第一責任人”的作用,以較小監管成本達到較大監管成效,減輕監管壓力。二是通過與信用風險分類管理相結合,對不同信用、風險水平的市場主體設定不同抽查比例,實現監管資源合理、高效配置。三是通過制定抽查工作計劃,合理分配監管力量,充分整合相近監管事項,降低行政成本。

牙克石市市場監督管理局
2021年1月19日

 

文件:關于印發《牙克石市市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”抽查管理辦法》的通知

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