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索引號: 0000001040300/202104-00002 組配分類: 政策解讀
發布機構: 主題分類: 公安、安全、司法  
名稱: 《牙克石市全面推行證明事項告知承諾制實施方案》政策解讀 文號:
成文日期: 2021-04-01 發布日期: 2021-04-01

《牙克石市全面推行證明事項告知承諾制實施方案》政策解讀

發布時間:2021-04-01 【字體大小:

《牙克石市全面推行證明事項告知承諾制實施方案》政策解讀

 

持續開展“減證便民”行動,深化“證照分離”改革,是黨中央、國務院重大決策部署,是深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革的重點工作。2019年5月,國務院決定,在天津等13個省(直轄市)和公安部等5個國務院部門開展證明事項告知承諾制試點。為深化“放管服”改革、優化營商環境,激發市場主體發展活力和社會創造力,我市根據《司法部關于進一步做好證明事項清理相關工作的通知》(司明電〔2019〕44號)、《呼倫貝爾市人民政府辦公室關于印發全面推行證明事項告知承諾制實施方案的通知》(呼政辦發〔2021〕3號)出臺了《牙克石市全面推行證明事項告知承諾制實施方案》。

一、編制過程

按照牙克石市委、政府的部署,市司法局于2月開始對該《牙克石市全面推行證明事項告知承諾制實施方案》進行起草和研討。在廣泛征求人社、市場、交通、審計、水利、城管、文旅廣等20余個部門意見后,于七十六次黨組會研討通過和修改,于2021年2月3日,由牙克石人民政府辦公室印發《牙克石市全面推行證明事項告知承諾制實施方案》。

二、編制依據

(一)《司法部關于進一步做好證明事項清理相關工作的通知》(司明電〔2019〕44號)

(二)《呼倫貝爾市人民政府辦公室關于印發全面推行證明事項告知承諾制實施方案的通知》(呼政辦發〔2021〕3號)

三、主要內容

(一)明確了指導思想和原則

指導思想:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想。

四個原則:堅持問題導向、堅持高效便民、堅持協同推進,堅持風險可控。

工作目標:從制度層面進一步解決企業和群眾辦證多、辦事難等問題,形成并公布新的行政證明事項清單和證明事項告知承諾制清單。

(二)工作范圍和適用對象。

證明事項告知承諾制在全市范圍內全覆蓋開展。實施機關包括市本級所屬各鎮、街道和部門。

適用告知承諾制的證明事項(正向清單)應當包括以下7個方面,即戶籍管理、市場主體準營、資格考試、社會保險、社會救助、健康體檢和法律服務方面。不適用告知承諾制的證明事項(負向清單)應當包括以下7個方面,即直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業審慎監管、生態環境保護,直接關系人身健康、生命財產安全,以及重要涉外等風險較大、糾錯成本較高、損害難以挽回的證明事項。其他方面的證明事項可以本著最大便民的原則適用告知承諾制。

(二)明確各單位工作任務。

明確了各部門告知承制證明事項的確定和規范告知承諾制工作流程。對加強事中事后核查,加強信用監管,強化風險防范措施做了要求。

(三)工作步驟。

由制定方案階段到目錄梳理階段最后全面實施。

(四)保障措施及聯系人。

各地區、各部門要切實加強對本地區、本部門全面推行告知承諾制工作的領導,抓好組織實施。組織開展告知承諾制學習培訓,加強業務交流。要把全面推行告知承諾制推進情況納入依法治市考評指標體系,建立督查情況通報制度,對工作中違法違紀的單位及人員要依法依紀問責。

 

 

牙克石市司法局      

2021年3月4日      

 

 

文件:《牙克石市全面推行證明事項告知承諾制實施方案》

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